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供电企业事故隐患排查与治理工作常态化机制初探 (一等奖论文)

来源:凤山县水利电业有限公司

作者:孙忠福

时间:2013-08-02

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一、事故隐患排查与治理工作常态化的必要性

安全生产管理的目标就是防范事故的发生。防范事故发生的过程,就是事故隐患发现、评价、治理的过程。安全管理为生产经营工作保驾护航,显而易见,安全生产管理是一个常态化的工作,因此,事故隐患的排查治理工作也必须是一个常态化的工作。

阶段性地采取运动式的事故隐患(以下简称隐患)排查与治理工作,对提高特定时间、特定对象的安全保障有明显的效果。作为一个供电企业,要保持长期平稳的安全生产形势,只采取阶段性、运动式的隐患排查与治理,是远远不够的。形成常态化机制的必要性在于:

1.要保障电网稳定运行,需要及时发现和治理隐患。电网的运行处于动态过程,隐患随时都可能发生、发展,隐患累积一个时间段后,将会演变为事故。

2.阶段性地进行运动式的隐患排查与治理,由于时间和人力的限制,无法实现横向到边、纵向到底、全面覆盖的要求,容易形成死角。

3.电力网点多面广,隐患排查与治理的周期性需要合理制定。

4.人的行为、管理和环境处于动态变化过程中,人的不安全行为、管理缺陷和环境的负面因素随时可能导致隐患,需要及时发现和纠正。

二、隐患排查与治理工作的主要内容

(一)对隐患的排查采取主动与被动相结合的两种方式。

1.主动方式

主动方式是指工作人员有计划、有步骤、周期性地全面排查隐患。也就是根据人员、设备、环境、管理的特点,分门别类制定《事故隐患排查作业指导卡》,根据历史经验和生产的规律,定期开展全面的隐患排查工作。

2.被动方式

主动方式之外的隐患发现方式都称为被动方式。包括客户报告、巡视发现、保护动作、作业过程中发现等情形。

(二)对隐患进行治理难度分级和治理紧迫度分级

对发现的隐患,不管是主动发现还是被动发现,都需要进行分级。分级的目的有两个:一是以隐患排查单位治理能力为依据,将隐患划分为一般、较大、重大。一般隐患由隐患排查单位负责治理,较大隐患由其上级单位给予指导和监督,重大隐患需要其上级单位组织治理。二是根据隐患发展情况和对生产的影响程度,将隐患划分为一般、严重、危急三类紧急程度。一般紧急程度的,只要隐患不继续发展,安排到年度检修时治理;严重程度的,要设法利用停电的机会及时进行治理;危急程度的,要立即进行治理,防止发展为事故。

通过上述两种方法对发现的隐患进行分类,就可以把每一个隐患的治理难度、治理紧迫度划分出来,为隐患的治理工作安排提供指导。

(三)及时上报隐患和指导、监督隐患的治理

1.隐患排查单位要及时上报隐患排查和治理情况,一般一月一报较为合适,形成以法人为单位的月度统计报表。对未整改的隐患,要逐项上报其具体情况。

2.企业中负责隐患排查与治理监督工作的部门,要分析隐患排查与治理的整改情况,特别是对未整改的隐患,逐一分析其未整改的原因和防范措施是否充分且合适,及时进行督办,必要时进行现场督查。

(四)做好隐患治理工作的几个要点

纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。
“反腐倡廉促发展,改革创新当先锋”
“党性强、品行端、业务精、作风正”

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