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发挥民主生活会作用,务求实效

来源:凌云公司

作者:陆文军

时间:2009-12-23

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——浅谈提高企业党员领导干部民主生活会质量

目前,各所属企业正有条不紊的按照集团公司和当地党委政府的要求召开党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度,也是党内监督的一种重要形式,坚持和强化党员领导干部民主生活会制度,对于解决企业领导班子及其成员存在的问题,加强班子自身建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力,促进企业又好又快的发展具有非常重要的意义。在此,笔者就如何提高企业民主生活会的质量浅谈如下:

在企业中召开民主生活会有六大作用: 一是自我评价。民主生活会是领导班子及其成员以党的各项准则为依据,用民主的方法,自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。在这个特定的环境里,人往往能够真实地认识自我、评价自我,从而摆正自己的位置;二是自我完善。通过民主生活会,班子及其个人发现自身存在的问题和偏差,主动纠正,达到自我完善、自我提高的目的;三是预防警示。民主生活会定期召开,使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律等,警钟长鸣,防微杜渐;四是督查整改。领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题,要认真对照整改,并在下次生活会上报告整改结果;五是提高班子整体实力。民主生活会既提高了班子的整体素质,又加强了个人的党性锻炼,增进了班子的团结,是人心的再凝聚、力量的再整合,对工作的推动作用十分明显;六是科学评价。民主生活会可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力,感受班子内部的民主、团结,科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质,从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。为了让上述作用得以充分发挥,在开民主生活会的过程中,必须始终坚持“四个结合”和“四个为主”的原则,即:相互批评与自我批评相结合,以自我批评为主;总结经验与查摆问题相结合,以查摆问题为主;剖析集体与反省个人相结合,以反省个人为主;检讨工作与清理思想相结合,以清理思想为主,从而使民主生活会达到高效、民主的目的。

当前,各所属企业都如期召开了民主生活会,并取得了良好的效果,但整体来看,一些企业的民主生活会仍存在以下四个方面的问题:一是会前准备不充分。如:理论学习不够,针对性不强;班子与成员之间谈心、交心不够;发言材料准备不够认真。二是会议议题不集中。三是查摆问题不够认真。经常是用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,往往是轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨。四是批评与自我批评不够。批评上级怕“穿小鞋”,批评同级怕伤感情,批评下级怕丢选票,批评自己怕“留辫子”,于是“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”,或是对他人放“礼炮”,对自己放“空炮”,谈工作的问题多,谈思想的问题少。之所以存在这样的问题,究其原因主要是思想认识不高,错误地认为民主生活会是“整人”、“互相揭短”,或是“搞搞形式,过过程序”,再则一把手没有负起主要责任、没有发挥表率作用及上级指导监督不力所致。 

针对民主生活会存在的问题,笔者认为要高标准、严要求的召开企业民主生活会,就要做好以下四个方面的工作:第一,进一步解决思想认识问题。要对企业领导班子成员普遍进行民主集中制教育,使他们充分认识坚持民主生活会制度是保持党的先进性和纯洁性的需要,是解决党内矛盾的最好方式,也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要性和必要性;第二,充分发挥企业一把手的作用。一把手是开好民主生活会的第一责任人。一把手要坚持带头抓,亲自部署、精心安排好民主生活会的各项工作,带头学,带头讲,率先发言,虚心听取他人的意见,积极主动地开展批评与自我批评,本着惩前毖后、治病救人的态度,帮助他人改正缺点和错误,既要抓好自身的整改,又要抓好班子的整改;第三,营造批评与自我批评的良好氛围。自我批评坚持高标准、严要求,不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛。相互批评既要坚持原则,又要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度,不乱扣帽子,不打击报复,使大家在批评与自我批评的过程中形成共识,真正实现班子成员在批评中进步,组织在批评中坚强;第四,建立健全常抓不懈的运行机制。一要建立考核评价制度,把民主生活会情况纳入领导干部考察和年度考核,作为评价领导班子和领导干部特别是一把手的重要依据。二要完善监督指导制度,上级党组织对下级党组织民主生活会的指导与督查,不能满足于有人到场,而应做到对下级组织及领导成员全面情况的经常性、动态性掌握,并适时给予监督指导。三要严格责任追究制度,重申“三不开三重开”的原则,即征求意见不充分的不开,会议主题不明确的不开,实施方案未报批的不开,没有开展批评与自我批评的重开,问题找不准的重开,整改措施不具体的重开。

总的来说,开好企业党员领导干部民主生活会,事关企业的生存和发展,我们各级党员领导干部都要责无旁贷,以高度的责任心和事业心,认真组织、精心安排,切实开好企业民主生活会,并务求取得实效。

“两学一做”学习教育,具体指的是:“1. 学习共产党党章党规,2. 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,3. 做合格党员”。
2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
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